解析中国城镇就业的结构性矛盾

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1.引言

　　结构性就业矛盾不同于对劳动力需求不足造成的就业困难，并不是由岗位的绝对不足造成的，而是在同时具有大量就业需求和岗位供给的情况下发生的，产生原因是求职者与用人单位之间的不匹配。通常表现为劳动者在寻找工作时遭遇结构性困难，从而或长或短地陷于结构性失业状态。作为一个学术研究课题或政策讨论话题，劳动力市场的结构性矛盾，既要关注这种类型的失业率的趋势性提高，也应该未雨绸缪，提早判断此类矛盾是否具有成为劳动力市场主要矛盾的倾向，从而终究会在指标上表现出来。至于随着时间的推移，这种矛盾是保持不变、有所加剧，还是得到明显缓解，完全取决于政策判断是否准确、政策取向和举措是否正确，从而政策应对是否有效。