集团内金融机构监管面临的挑战与对策

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　　* 感谢洪范法律与经济研究所组织对本文的评议，以及王涌教授、刘燕教授、廖强教授、陈若英教授以及闫琰、苏薪茗等对本文提供的修改建议。

　　我国的一些集团公司，通过金字塔结构和交叉持股，不仅控制着大量实体企业，还控制着很多金融机构，形成产融结合的控股型集团公司。这些集团公司所控制的金融机构（以下简称集团内金融机构），在监管上面临比其他金融机构更加复杂的问题和挑战。本文将分析集团内金融机构面临的特殊挑战，再结合案例分析中国的现状并提出对策。

一、集团内金融机构面临的监管挑战