从攫取到共容：一个新的金融改革分析框架

一、一个基本问题

　　若坚持问题导向的改革方法论，金融改革的研究者必须首先回答一个基本问题。它可以表述为如下两种方式：

　　（1）对于整个经济系统而言，当前中国金融体系存在的最主要问题是什么？或者

　　（2）对于整个经济系统而言，当前中国金融体系的本质属性是什么？

　　对于这一问题的回答可谓众说纷纭，仁者见仁，智者见智。归纳起来，大致有三类观点。

　　第一类观点并不认为当前金融体系存在重大问题。一方面，上一轮金融改革取得了巨大成就，面对全球金融危机的冲击安然无恙，中国金融业的各项指标均为历史最好，甚至在全球也是一枝独秀。另一方面，与发达经济体或新兴经济体相比，中国金融体系还具有便于宏观调控、集中力量办大事和维护金融稳定等优点。不过，随着近年来经济增速的放缓和金融风险的隐现，持此种观点的人已经越来越少。大部分人均认为中国金融体系存在必须予以解决的重大问题。