全民健康覆盖：给政策制定者的建议

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一、引言

　　全民健康覆盖简介

　　政策制定者和政治领导人在考虑如何分配有限的可支配资源时，总会面临着种种艰难的抉择和取舍。孰先孰后的权衡使得这样的决策变得非常困难，并且在决策过程中，较之于以证据为基础的资金使用效率评估，政治上的考虑要起着更重要的作用。在文章开篇，我们将简要介绍在全民健康覆盖（Universal Health Coverage，以下简称为“全民覆盖”）中的投资。

　　投资于健康领域的好处显而易见，除了可以提高全民健康水平外，还会产生显著的经济效益和社会效益。柳叶刀健康投资委员会（Lancet Commission on Investing in Health）在近期的一篇报告中指出，全民健康水平的提升可以通过以下几个渠道对GDP产生直接的影响：生产力（健康的人工作更有成效并且更少请病假）、教育（健康的孩子接受教育的可能性更大）、投资（当寿命变长时人们更倾向于储蓄）、自然资源的获取（罹患地方病风险的减少会对其产生积极影响）、人口（短暂影响人口抚养比）。报告显示，中低收入国家最近的经济增长中有11%可以用死亡率的降低来解释，如果寿命延长的价值也被计入一个国家的“全部收入”中，那么增长中的24%可以用此来解释。