人们容易想到，相互依赖增强必然要求更多的全球治理，但这一逻辑有待商榷。一方面，相互依赖模糊了国内与国际的界限。另一方面，各国之间存在巨大的制度差异，源于不同的历史、文化与发展路径。这种差异既体现于不同的偏好（目标函数），也涉及对世界如何运行的迥异看法。它们又导致各国难以就共同的政策或规则达成一致
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